根据省委统一部署，2024年7月29日至9月29日，省委第十六巡视组对林州市进行了巡视。12月26日，省委第十六巡视组向林州市委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
巡视整改以来，在安阳市委正确领导和省纪委监委、省委组织部、省委巡视办指导帮助下，林州市委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，努力以巡视整改高质量推动全面发展高质量。
（一）坚决扛牢责任，谋实工作任务。林州市委即时召开市委常委会会议、市委常委会扩大会议、省委巡视整改工作领导小组会议，传达学习反馈意见建议，研究对标落实措施。成立巡视整改工作领导小组，市委主要负责人带头领办重点难点问题，督促班子成员履行“一岗双责”，推动责任落实横向到边、纵向到底。把抓好巡视整改与习近平总书记视察河南、安阳重要讲话重要指示精神结合起来，与服务全省重大战略和落实安阳市委工作要求结合起来，着力营造风清气正干事创业的良好政治生态。
（二）注重拧紧链条，做实部署推进。将巡视整改作为重大政治任务，把全覆盖开展与分领域推进统筹起来、落实上级要求与贴近基层实际贯通起来，确保争一流、创先进。制定《林州市委关于落实省委巡视反馈意见整改落实方案》，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，严格打表推进，推动整改落到实处。市委常委会9次听取巡视整改进展汇报，巡视整改工作领导小组7次调度解决相关问题，确保条条整改、件件落实。
（三）突出整改质效，落实跟踪监督。聚集巡视反馈问题建议，把整改情况纳入政治监督、巡察监督、专项监督重要内容，推动巡视整改融入日常监督。制定《巡视整改工作监督方案》，印发《巡视巡察整改日常监督协作配合通知》，累计开展督导36次，发现解决问题199个。坚持“溯源”整改，从个性问题中查找共性根源，从“面”上问题挖掘“根”上原因，累计完善制度机制76个。目前，52项整改任务、202条整改措施，集中整改完成197条、阶段性完成5条。
二、整改任务落实情况
（一）关于政治意识不强，巡视整改工作抓得不实方面
1.整改任务未清仓见底
（1）关于“上轮巡视反馈问题未整改到位”问题
整改情况：市委常委会传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和十一届省委第七轮巡视集中反馈会议精神，研究贯彻落实意见。上轮巡视未整改到位的5个问题，已整改到位4个，1个按计划有序推进。建立健全巡视巡察整改相关机制，确保问题整改扎实到位。
2.整改责任未压紧压实
（2）关于“主体责任落实有欠缺”问题
整改情况：市委常委会定期学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，不断强化巡视整改政治自觉。坚持“四个融入”，巡视整改相关内容已列入全面从严治党主体责任清单和市委年度工作要点，与日常工作同步推进。全面压实责任，市委书记定期召开会议研究推进巡视整改工作，班子成员履行“一岗双责”带头抓好问题整改。
（3）关于“监督职责履行不到位”问题
整改情况：优化部门分工，明确日常监督分管领导和牵头科室，调整内设机构编制事项，压实“巡视巡察整改日常监督”职责。完善巡视巡察监督机制，明确各部门职责分工、监督流程、监督方式等，确保巡视巡察整改到位、监督到位。加强日常督导，制定省委巡视整改督导方案，抽调组织、纪检、宣传等部门对巡视整改牵头单位进行督导。
（4）关于“市委组织部未结合部门职责对整改情况进行全流程跟踪督导”问题
整改情况：在市委组织部全过程指导下，相关人员所在村党支部对涉及党员进行提醒谈话，并在党员大会作深刻检讨，党委形成处理情况专题报告。下发《关于开展党员理想信念缺失问题专项排查整治工作的通知》，组织镇（街道）逐一建立摸排台账，排查处置党员相关负面行为，党员干部签订承诺书5万余份。结合2024年度组织生活会和民主评议党员工作，指导农村基层党组织进行专题学习教育。组织开展专题培训，规范提升各级党组织“三会一课”、组织生活、谈心谈话等工作，持续强化理想信念教育和党性教育。指导各基层党组织建立《林州市党员负面行为纪实档案》，查摆登记6方面负面行为，全面筑牢党员党性根基。
3.整改质效未充分显现
（5）关于“虎头蛇尾、敷衍整改”问题
整改情况：线上线下扎实开展反邪教宣传，增强群众识邪、防邪、拒邪意识。加强重点人员管理，落实包保责任制，定期排查、关注动态，做好重要时间节点防控工作。推动30名人员实现思想转化，持续加强巩固教育。畅通群众举报渠道，激发群众参与积极性。目前林州市辖区内未发生相关案事件和非法活动，在库人员均在控。
（6）关于“污染防治责任未落实到位”问题
整改情况：深入贯彻习近平生态文明思想，严格落实“党政同责”“一岗双责”，压实行业部门监管责任和镇（街道）属地管理责任。制定《林州市区大气质量提升工作保障机制》，强化日常管控，空气质量优良天数和综合指数排名同步提升。实施“河长制”和洹河生态流量补给措施，定期开展水质研判和取样监测，水环境质量全面达标。
（7）关于“标准不高、边改边犯”问题
整改情况：落实县级领导包案责任制，实行“一盘一策”，逐案研究制定化解方案，全力推进案件处置。4个楼盘1个已交付，剩余3个分批次交付，已完成现阶段整改任务。2个非法集资案件均已化解，并上报安阳市结案。持续做好非法集资风险稳控，设立专属接待窗口，宣传法规政策，了解群众诉求，解答群众问题，确保社会大局稳定。
（8）关于“非法采石采矿屡禁不止”问题
整改情况：健全完善“山长制”责任体系，调整更新市、镇、村三级山长，20个镇级山长定期上报巡查台账。整合资源，联合执法，严厉打击非法开采行为。邀请专家专题授课，组织执法知识测试，提升业务能力和本领。设立矿管执法举报专线，所有线索及时调查处置。开展矿产资源法律法规宣传，分发宣传彩页3000余份、接受群众咨询500余人次。
（9）关于“问责不严、震慑不够”问题
整改情况：制定《林州市纪委监委问题线索处置运行流程》，明确线索的审核审批、分办、预警机制，高质高效处置问题线索。对2024年省委巡视交办的线索进行“回头看”，强化线索督办。组织纪检监察干部开展专题业务培训，进一步提升问题线索处置能力。
（二）关于打造新时代红旗渠精神高地用力不足，落实党中央重大决策部署及省委工作要求存在差距方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位
（10）关于“学习贯彻有落差”问题
整改情况：市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记关于殷墟遗址频遭盗掘、漳河两岸生态环境遭到重大破坏重要批示精神和习近平总书记关于安阳市的重要指示批示精神，听取全市文物保护、河道采砂管理等工作汇报，研究安排下步工作。印发《进一步强化落实党委（党组）“第一议题”制度的通知》，今年以来市委常委会会议及时学习习近平总书记最新重要讲话、文章、指示批示精神，市委理论学习中心组定期组织学习交流。把落实习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神作为第一政治要件，79项任务已全部按照时间节点完成并持续推进。全面落实中央重大决策部署和省委工作要求，聚焦“两高四着力”，系统谋划推进生态环保、安全生产、文物保护、产业发展、基层治理等重点工作。
（11）关于“落实总书记关于安全生产要求不到位”问题
整改情况：召开全市安全生产警示教育会，安排部署重点任务。聚焦事故隐患，林钢已围绕设备提升、隐患排查、应急演练等方面进行了扎实整改。抓常安全督导检查，发现镇（街道）、企业问题隐患47条，已全部整改落实。结合治本攻坚三年行动，持续组织开展重大事故隐患判定标准培训。指导督促1.7万余家生产经营单位落实“三全管理”机制，压紧压实安全生产主体责任。采取“专家+专班”模式，对工贸、危化、交通运输企业及部分人员密集场所安全生产工作进行帮扶指导，坚决堵塞安全漏洞。
（12）关于“红旗渠保护不力”问题
整改情况：成立工作专班，统筹协调落实红旗渠灌溉网络恢复工作，564千米渠道清淤疏通已完成。高标准农田涉及的硬化渠道已完成40公里。加快灌区现代化改造，红旗渠灌区续建配套与现代化改造项目预计年底前完工。谋划申报林州市农田渠系提升项目，第一期项目已申报8月份专项债。20个镇（街道）建立完善农田水利设施巡查管护制度40个，开展巡查831次，发现整改问题30个。
（13）关于“红旗渠品牌保护不到位”问题
整改情况：制定《红旗渠品牌管理办法》，完善红旗渠品牌使用管理机制。印发《关于开展红旗渠品牌使用情况排查整改的通知》，排查相关企业45家，均规范经营。印发《红旗渠品牌使用监管机制》，下发《关于加强“红旗渠”品牌授权单位监管工作的通知》，对授权单位（企业）的规范授权、经营行为、产品质量等情况进行排查，发现问题及时处置。
（14）关于“传承弘扬红旗渠精神有差距”问题
整改情况：市委常委会、市政府党组会全面学习习近平总书记关于正确政绩观、红旗渠精神的重要论述。制定实施《林州市政府债务风险防范化解工作方案》，2024年底政府债务率同比下降11个百分点，目前各镇（街道）债务正逐步化解。财政局从严从紧编制全市2025年预算，发改委印发《关于进一步规范政府投资项目管理的通知》，进一步强化政府投资项目决策管理水平。完善林河公园调蓄管理办法和防汛调蓄应急预案，定期检查河道情况和水域护栏，保障水流畅通、游客安全；委托第三方对林河公园全线水域、游园项目进行场地招租，达成儿童休闲娱乐、特色风味小吃项目37个。
（15）关于“项目建设盲目追求高大上”问题
整改情况：对全市2018年以来立项的344个政府投资项目全面排查，未发现其他项目存在相关问题。成立政务服务队伍工作专班，统筹全市项目谋划工作，协调解决重大问题。科学编制2025年重点实施及开展前期工作项目册，谋划重点实施及开展前期工作项目264个、计划总投资1155.2亿元。有序推进红旗渠公共服务中心招商工作，目前办公楼基本入驻到位，商业楼已找到意向合作方并签订协议。制定《关于林州市区内人行天桥和地下通道利用方案》，完善引导标识，引导行人安全通行，在4处天桥适当位置刊播公益广告，3处地下通道设置休息驿站，发挥社会效益。
2.用新发展理念引领推动高质量发展不够有力
（16）关于“推动发展后劲不足”问题
整改情况：凤宝管业精特钢管项目开工建设，宇视智能制造基地实现试产，光远新材5G材料产业园建成投产，推进与凤宝、大唐等项目合作，着力培育7个重点产业链。加强钢铁冶炼装备梳理摸排，落实2025年粗钢产量目标，依法依规限制落后产能。开展企业梯次培育和设备更新，目前3家企业纳入工信部第三批设备更新再贷款项目库，7家企业申报工信部第四批设备更新再贷款项目，6家企业申报2025年度第一批省级专精特新中小企业。制定《林州市科学技术局科技创新引领产业兴市行动方案》，入企调研宣传并“一对一”指导近20次，确定2025年第一批申报高企31家，建立高企后备库20家。
（17）关于“中国建筑之乡”品牌擦得不亮问题
整改情况：强化建筑业服务保障，恢复设立安阳仲裁委员会林州分会，13家企业获得信贷支持6343万元，4名建筑企业人才进入“洹泉涌流·智汇红旗渠”人才库。制定印发《关于培育建筑业骨干企业的通知》《林州市建筑业企业混改工作方案（试行）》《关于做大做强建筑业产业供应链的实施意见》《关于进一步支持建筑业高质量发展的实施意见》，推进国有公司、民营建筑企业混合所有制改革联合发展，促进建筑业上下游企业紧密合作。鼓励企业争创优质工程、科技创新、推广应用新技术等，林州市21家企业获30项省级荣誉，1家企业参与高校联合研发中心技术开发，召开林州建筑品牌推介会、座谈会等，提升林州建筑品牌知名度。
（18）关于“旅游资源价值体现不足”问题
整改情况：完成旅游资源普查，编制《林州市乡村旅游发展规划》和《林州市红色文化旅游产业发展规划》。培育特色产业，发展“红旗渠人家”星级民宿65家，优秀研学基地7家，国家级研学营地1家，写生服务机构90家。《红旗渠·林虑山风景名胜区总体规划》完成2次修编，红旗渠、大峡谷景区建立联票机制。《太行红日》实景演出、太行光影艺术馆等项目投入运营，举办“我眼中的林州”首届网红打卡点摄影作品大赛，参加“行走河南·读懂中国”河南文化旅游等活动，增加景区吸引力。持续提升核心景区和重点景区基础设施，新建停车场缓解节假日拥堵压力，万泉湖创成省级休闲街区，高家台、漏子头、石板岩等11个行政村创成省级康养旅游示范村。
（19）关于“开发区辐射带动作用发挥不充分”问题
整改情况：建立重点项目进展台账，依托“4+2”工作机制周例会、经济高质量发展工作推进会等平台，常态化调度推进重点项目建设。严格实施“事前预审、事中备案、事后核实”的全过程项目监管机制，2024年工业亩均投资达228万元、同比增长18.56%，亩均税收达9.39万元、同比增长1.95%。制定《盘活批而未供土地实施方案》，举一反三，分类处置，涉及8宗地块已全部出让。
（20）关于“招商引资成效不佳”问题
整改情况：制定《在谈项目入库管理实施方案》，强化源头审查。组建产业链招商专班，健全重点产业链工作推进和包联分工工作机制，以商招商落地汽配项目1个，新增主导产业在谈项目12个，其中5个项目已签约，签约转化率提升至41.67%。探索创新招商模式，新增驻地招商项目1个，基金招商洽谈项目1个。
（21）关于“推进乡村产业振兴有弱项”问题
整改情况：建立科级干部联系农业产业化重点龙头企业机制，指导企业25家次，新增3家市级龙头企业，2家晋升省级龙头企业。落实林州市（经开区）产业链招商专班运行机制，引入2家农业企业项目，引进千喜鹤集团企业1家，目前园区入驻企业9家，均正常运营。深化企农利益联结，洪河小米通过“企业+基地+农户”模式，带动小米种植基地规模化链条式发展。有序盘活衔接项目，任村镇马家岩旅游民宿等项目均已签订合作协议，目前正常运行。围绕《林州市优势特色产业发展规划》，对2025年产业项目进行论证，拟批复实施产业项目19个。
3.全面深化改革落得不实
（22）关于“贯彻改革要求不到位”问题
整改情况：落实上级行政和事业单位改革有关要求，对相关单位的编制、内设机构、领导职数进行了明确，结合全市干部调整配齐了领导班子。根据工作实际，按照行政事业单位机构相关要求，各单位领导班子成员合理配备，工作有序开展。
（23）关于“改革效果不明显”问题
整改情况：严格执行省司法厅《关于印发河南省赋予乡镇（街道）行政处罚权指导目录的通知》，建立街道办事处联合城管局行政执法工作制度。制定《林州市乡镇（街道）综合行政执法培训方案》，印发《行政执法工作内容简明化手册》，对镇（街道）进行业务指导，提升行政执法人员执法水平。制定执法协作、法制审核等相关制度和行政执法简易程序及普通程序办案等执法流程，推行“网格化＋中队制”执法模式，实现“发现、报告、交办、核实、处理、反馈、考评”全链条管理。
（24）关于“行政审批等便民服务不优”问题
整改情况：将涉及市政道路施工方面的水电气热网进行整合，成立工作专班，制定《林州市水电气热网联合报装“一件事”工作实施方案》。设立专窗，统一申报清单，优化审批环节，完成一体报装企业6家，联合报装率100%。完善水电气网前置服务和跟踪回访，提前介入服务企业40家，宣传相关法律法规130余次，现场解决企业实际问题13个。制定政务服务“一件事一次办”改革实施方案，设置三个“一件事”版面，依托省、市政务服务平台，完成140项“一件事一次办”事项配置，实现线上线下办件，今年以来办理“一件事一次办”业务28300余件。
4.统筹发展与安全不到位
（25）关于“防范化解财政金融风险不力”问题
整改情况：科学编制2025年财政预算，林州市人民代表大会第十六届五次会议审议通过，强化预算执行，增强预算约束。落实《林州市人民政府关于进一步规范税收秩序的通知》，印发年度财政监督检查计划，建立健全税收优惠政策执行监督检查机制。按照《林州市市属国有企业投资管理办法》《林州市市属国有企业投资计划编制指引》，指导4家公司制定2025年度投资计划。积极向上争取置换债等信贷化债政策，各银行为平台公司提供的信贷化债资金正陆续到位。成立相关追偿工作专班，对被执行企业财产线索进行挖掘，及时向法院申请执行。制定《红旗渠经开区产业引导基金管理暂行办法》，引导社会专业机构积极参与，严格执行《预算法》和《预算法实施条例》。
（26）关于“履行意识形态工作职责不到位”问题
整改情况：责令相关镇党委作出深刻检讨，专题会议研究布置整改工作。市委常委会研究审议《中共林州市委关于意识形态工作责任制专项巡视检查反馈意见的整改方案》，听取节庆、展会、论坛管理工作汇报，安排部署相关工作。对13家单位进行2024年度意识形态工作专项督查，及时反馈问题、限期整改。
（27）关于“非法宗教活动依然存在”问题
整改情况：制定《关于进一步健全完善宗教工作机制的意见》，健全完善情报会商、联合执法、有效稳控机制。召开全市统战会议，系统安排重点工作，组织各级各部门开展非法宗教活动排查，未发现问题。落实《互联网宗教信息服务管理办法》，各镇（街道）加强日常排查，目前未发现线上非法宗教活动。落实“三级网络、两级责任制”“1+4”日常排查制度，强化现场监督，未发现相关违规问题。组织专题学习、走访排查、政策法规宣传，引导群众铸牢中华民族共同体意识，规范宗教行为。
（28）关于“舆情管控处置不力”问题
整改情况：市委定期召开风险危机管控机制会议，对舆情风险危机、安全稳定风险危机情况进行分析研判。成立市委舆情管控和处置工作专班，网信办每周召开研判会，做好网络舆情、重点事件应对处置。市委政法委牵头，组织宣传（网信）、公安、检察院、法院等部门成立涉政法舆情工作专班，定期听取汇报、解决问题、推动工作。聘请河南广播电视台专家担任网络工作顾问，开展网络舆论引导和处置专题培训，提升应对舆情的专业素质和业务水平。
（29）关于“正面教育引导党员群众效果差”问题
整改情况：对涉及民间信仰场所扩建村的党支部书记进行追责问责，给予参与封建迷信活动人员党纪、政纪处分，并举一反三开展排查整顿，未发现其他人员信教、参与非法宗教活动情况。开展主题党日和“党员干部专题学习日”活动，建强用好红旗渠精神宣讲团等宣传队伍，坚定党员干部理想信念。组织民间信仰活动场所签订责任书，加强民间信仰场所和庙会活动排查摸底，做好民间信仰场所“五进”“四化”，整合提质和转化利用工作有序推进。
（30）关于“基层治理短板明显”问题
整改情况：成立社会治安深入治理工作专班，定期召开风险危机研判会、专班会，严厉打击聚众斗殴、寻衅滋事以及盗抢骗等涉未成年人违法犯罪。推进“雪亮工程”建设，目前共有视频监控18500余路，基本实现主要道路、省市级卡点、重点场所、所有行政村视频全覆盖。开展社会治安综合治理“百日行动”，今年以来累计盘查可疑人员86509人次，抓获现行违法犯罪人员26人。严格监管各类重点经营场所，目前整改验收108家。投资2300余万元建成向阳学校，全面摸排不良行为未成年人，制定落实“多包一”工作机制。构建“1营地+N基地”实践育人体系，今年以来共举办各类红旗渠精神主题宣讲、实践活动300余次，开展研学班次125个、覆盖学生5.1万人，广大青少年深受精神洗礼和思想教育。
（三）关于纵深推进全面从严治党不力，纪律作风建设有差距方面
1.主体责任扛得不牢
（31）关于“压力传导不到位”问题
整改情况：市委常委会召开会议传达学习县级干部违纪违法案件，市委书记及时对下级“一把手”开展约谈。制定《中共林州市委履行全面从严治党主体责任清单》，对全体县级领导发出《2025年落实全面从严治党主体责任提示函》，对个别县级领导发出《监督提醒函》，压紧压实管党治党职责。
（32）关于“履行巡察工作责任有不足”问题
整改情况：将巡视巡察工作列入市委常委会会议题，4月17日市委常委会会议传达学习全国巡视工作会议精神，2024年以来学习巡视巡察相关内容18次。修订完成《十五届林州市委巡察工作规划》，制定年度巡察计划，明确每轮巡察从纪检系统、组织系统均至少抽调一名干部全程参与巡察工作。纪委和组织部明确分管领导负责巡察整改工作，压紧压实巡察整改日常监督责任。制定加强巡察整改监督衔接办法，2025年6月4日至12日，纪委监委选派8人、组织部选派16人组成8个督查评估组，进一步规范巡察整改督查评估工作。
（33）关于“群众身边不正之风和腐败问题整治还不够扎实”问题
整改情况：在全市开展农村集体“三资”清查工作，对发现的问题进行整改。督促各职能部门针对集中整治中存在的问题，从源头治理、堵塞漏洞上发力，完善相关制度机制。聚焦10个重点领域和17件民生实事加强监督检查，巩固提升群众身边不正之风和腐败问题专项整治成果。
（34）关于“医疗机构存在超标准收费、重复收费等现象”问题
整改情况：涉及18家医院、卫生所违规收费已收缴到位，并进行行政处罚。组织医保定点医疗机构开展自查自纠，发现问题定点医疗机构21家，退回医保基金60余万元。制定定点医疗机构全覆盖检查工作方案，发现问题及时处置。推进智能场景监控全覆盖，192家定点医药机构已全部安装到位。印发《林州市医保基金管理突出问题专项整治工作方案》，建立协作联动机制和“行纪衔接”工作机制。
2. 监督执纪问责不严格
（35）关于“执纪监督宽松软”问题
整改情况：对全市纪检监察系统近五年办结案件进行筛查，对全市近三年办结的问责案件、2025年上半年办结的群腐案件进行评查，未发现处分畸轻畸重问题。制作《案件移送任免机关、单位处理意见审核表》，将审查调查组移交局委处分案件纳入审核把关范围，确保案件审核把关全覆盖不留死角。
（36）关于“日常监督有欠缺”问题
整改情况：对反馈的9个专项全面自查，并对发现的问题进行梳理汇总。开展2025年“校园餐”等突出问题专项整治，建立“双专班”工作机制，全面压实各职能部门主体责任和纪委的监督责任。定期通报专项整治关键指标，目前所有专项整治均有立案。
（37）关于派驻监督“探头”作用不强问题
整改情况：进一步优化派驻组监督联系单位，督促派驻纪检监察组切实发挥监督“探头”作用，加强对全市各单位的日常监督。强化派驻监督执纪业务培训，组织集中轮训和专题授课。印发纪检监察业务知识题库，举行纪检监察干部开展全员知识测试，引导干部自主学习。强化派驻机构案件查办考核，今年以来派驻机构均实现自办案件“零突破”。
（38）关于“纪检监察干部队伍建设不过硬”问题
整改情况：组织纪检监察干部观看专题教育片，学习纪检监察干部违纪违法典型案例通报，开展专题培训、全员知识测试。开展廉政家访，组织干部家属开展警示教育，注重纪检干部“八小时外”监管。
3.作风建设抓而不实
（39）关于“违反中央八项规定精神问题禁而不止”问题
整改情况：将贯彻落实中央八项规定精神纳入市委常委会学习内容，各单位把贯彻落实中央八项规定精神列入党委（党组）主体责任清单。对违反中央八项规定精神的人员给予党内警告处分，并在所属单位开展以案促改。健全完善公务用车管理等制度，紧盯节假日关键节点，常态化开展监督检查，发现问题立行立改。
（40）关于“整治形式主义为基层减负不够有力”问题
整改情况：开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，落实中央、省、市“减负”要求，调整优化全民洗城频次，信访工作会议数量适当精减，书记、镇长定时接访优化为适时约访，安全排查由每周1次变为每月2次，取消殡改情况日通报。针对中央、省市通报的典型问题，举一反三，全面排查整治，杜绝类似问题发生。印发整治形式主义为基层减负工作要点，建立健全会议研判、线索起底、督导整改等上下贯通工作机制，确保基层减负各项工作落实到位。
4.重点领域廉政风险防控不力
（41）关于“执法司法领域违纪违法问题多发”问题
整改情况：督促政法系统各单位开展警示教育活动，撰写心得体会。市公安局、市人民法院开展以案促改，修订《林州市公安局廉政风险防控工作实施办法（试行）》等制度。严格落实“双清单双交办”工作，制定监督单位全面从严治党监督责任清单。紧盯执法司法领域“关键少数”和重点岗位，开展纪律作风检查，严把党风廉政意见回复关，严防干部“带病上岗”等问题发生。
（42）关于“招投标领域监管不严”问题
整改情况：召开警示教育大会、以案促改民主生活会，全面筑牢思想防线，规范招投标管理。开展2025年工程项目招标投标领域专项行动，督促相关部门对发现的问题进行整改，对相关责任人进行处理。
（四）关于贯彻新时代党的组织路线有不足，党的建设存在薄弱环节方面
1.领导班子自身建设不过硬
（43）关于“执行民主集中制不严格”问题
整改情况：市委常委会、市政府常务会组织学习“三重一大”制度，坚持和健全民主集中制，提高科学决策、民主决策、依法决策能力。制定《关于开展“三重一大”制度落实情况监督检查的工作方案》，对各单位2024年以来“三重一大”制度落实情况进行监督检查。各镇（街道）加大土地巡查频率和违法违规占地查处力度，2024年度违法占地零新增。针对太行阁“以罚代征”问题，责令相关人员作出深刻检查，对项目所在地党支部书记进行警示谈话，目前“西阁东塔”已制定综合利用方案，并与相关运营单位达成合作协议，有序开展各类文化活动。
（44）关于“民主生活会质量不高”问题
整改情况：按照上级要求和省委巡视反馈意见，高质量召开2024年度市委常委班子民主生活会。印发民主生活会提醒，指导全市各级党委（党组）对标市委标准开好年度民主生活会。印发《林州市2024年度民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会督导工作方案》，成立10个专项督导组，对83个党委（党组）民主生活会进行全过程督导。下发《关于进一步严格规范党的组织生活的通知》，进一步明确民主生活会制度要求，指导各党委（党组）提高思想认识，强化制度落实。
（45）关于“纪律规矩意识不强”问题
整改情况：市委常委会、市政协党组认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》，开展警醒警示教育，牢树纪律规矩意识，做到按章办事、依规行事。
2.选人用人和干部队伍建设有短板
（46）关于“选人用人导向有偏差”问题
整改情况：已对相关情况进行调查核实，按政策规定处理并形成专项报告。2024年11月以来，分批次对乡镇班子和年轻干部的岗位进行了调整。加大乡镇基层干部选用力度，目前已提拔（进一步使用）53名基层干部充实到乡镇（街道）科级干部队伍中。加强乡镇（街道）干部配备，2025年招录13名乡镇公务员、40名事业人员、9名省选调生充实到乡镇基层一线，进一步壮大乡镇基层干部队伍。
（47）关于“统筹谋划干部队伍建设不全面”问题
整改情况：相关单位班子成员合理配备，班子力量得到充实，保证了正常运转。全面盘活干部岗位资源，分批次进行干部调整（提拔），选优配强科级领导班子，领导干部缺配问题得到进一步缓解。持续加大年轻干部选用力度，目前全市35岁以下科级干部88人，占比7.5%。
（48）关于“日常管理监督不严格”问题
整改情况：免去2名市管干部兼任国有企业监事会主席职务。组织开展违规经商办企业专项整改。按照有关规定，对存在因私出国（境）问题的相关人员进行了处理，对所属单位下发了整改通知。组织开展领导干部因私出国（境）管理专项整改，对干部护照、港澳台通行证进行集中保管，督促全市各单位按照要求做好干部出国（境）信息备案更新，全市所有干部实现应备尽备，全覆盖、无遗漏。制定《关于加强和改进科级干部因私出国（境）管理工作的意见》，对证件管理、报备审批、过程监督等工作进行了全面规范。
3.基层党组织建设不扎实
（49）关于“党建工作责任制落实不到位”问题
整改情况：召开3次党的建设领导工作领导小组会议，听取汇报并对相关工作进行部署，审议通过了《市委党的建设工作领导小组工作规则》，印发了《中共林州市委党的建设工作领导小组2025年工作要点》《中共林州市委落实全面从严治党主体责任2025年任务安排》。召开2024年党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议，市委书记结合调研情况对24家现场述职单位精准点评。印发《关于做好2024年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议工作的通知》，确保各级党组织把“实”的要求贯穿党建述职评议始终，从实述职、精准点评、扎实整改。
（50）关于“党组织战斗堡垒作用发挥欠缺”问题
整改情况：相关镇党委对在外支部书记进行约谈，涉及人员在组织生活会上说明情况、签订《履职承诺书》，“两委”班子不健全的村已选配到位。开展农村干部不在岗和班子不健全问题排查，建立基层党建“即察即整”机制，发现问题立即整改。对农村干部违法违纪情况进行深入分析研判，组织54名村党组织书记参加全省村党组织书记观摩交流培训。持续加强村“两委”干部队伍建设，大力开展后备力量培育储备工作，形成“一村一人”人选540名，平均年龄40.6岁，大专以上学历占比77%。开展优秀村（社区）党支部书记考录事业编工作，不断畅通农村干部晋升渠道。
（51）关于“软弱涣散村整治不够有力”问题
整改情况：对相关村开展整顿工作“回头看”，详细评估各项工作开展情况，目前运转良好。全面“拉网式”排查，确定2025年软弱涣散整顿对象，完成“一村一策”方案制定，整顿工作有序开展。印发《林州市软弱涣散村党组织整顿评估验收工作方案》，完成2024年度软弱涣散村评估验收工作。
（52）关于“基础工作有弱项”问题
整改情况：开展农村违规发展党员排查整顿“回头看”，印发《关于进一步规范发展党员工作助力基层高效能治理的通知》，明确三级审核机制，持续做好发展党员材料备案审核。组织开展全市党务干部业务培训，指导市镇两级党校将《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神及其实施细则等党规党纪纳入必修课，结合“万名党员进党校”活动，深入推进普通党员教育培训工作。印发《关于开好2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的提示》《关于进一步严格规范党的组织生活的通知》，指导基层党组织落实谈心谈话制度，持续强化日常监督。排查全市党员组织关系，摸清流动党员底数并明确专人联系，向相关党组织印发整改通知单，提醒约谈党组织负责人，党员失联、党组织关系转接不及时问题已按时整改。督促各党委（党组）指导各基层党支部落实“三会一课”制度，印发主题党日工作提示，鼓励基层党组织创新开展组织生活，用好开放式教育基地。
三、下一步工作安排
坚持把巡视整改与贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神结合起来，一以贯之抓整改，清仓见底显实效，不断巩固提升巡视整改成果。
一是强化政治意识，坚决扛起整改责任。自觉把抓好巡视整改作为贯彻党中央重大决策部署和省委、安阳市委工作要求的具体行动，作为落实全面从严治党战略部署的重要抓手，作为改进各项工作、推动林州高质量发展的重大机遇，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，从严从实抓好巡视持续整改工作，确保做到件件有着落、事事有回音、项项有结果。
二是突出标本兼治，全面抓好彻底整改。围绕省委巡视反馈问题建议，对照省委巡视整改评估办法，严格标准改，已完成的巩固成果、防止反弹；紧盯问题改，阶段性完成的细化目标、加快进度；全面系统改，把整改个性问题、苗头性问题与整改共性问题、普遍性问题结合起来，着眼常态长效，从体制机制上固强补弱，着力推动整改任务清仓归零、见底到边。
三是深化成果运用，着力推动改革发展。坚持把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，深入贯彻习近平总书记视察河南、安阳重要讲话重要指示，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦“两高四着力”，持续落实“1225”总体思路，全力以赴抓发展，慎终如始保安全，加快建设现代化中等城市，以扎实的整改实效助力林州各项事业高质量发展，在推进中国式现代化建设河南实践中展现林州新作为。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：林州市委巡视整改办公室，0372—6166178；电子邮箱：lzxszgbgs＠126.com。