——2025年2月23日在林州市第十六届人民代表大会第五次会议上

市 长 田元飞

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神，大力弘扬红旗渠精神，紧扣“1225”总体发展思路，坚决抓好实体经济、重大项目、民生改善、社会治理等，经济社会发展呈现稳中向好、好中向新的良好态势。

　　（一）全力扩大有效需求，经济运行更加稳健

　　紧盯8个中央预算内投资项目、8个国债项目、14个专项债项目、77个“三个一批”项目和17个工业“四梁八柱”项目，坚持重点项目推进“4+2”工作机制，加力落实国家存量政策和一揽子增量政策，促进经济平稳发展。全年生产总值增长6.7%，一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值增长17.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长6.4%，居民人均可支配收入增长4%。林安濮城际铁路列入《中原城市群（河南）城际铁路建设规划（2024—2030年）》近期实施项目，正在争取国家发改委批复，林州市从未像现在距离高铁这么近。沿太行高速建成通车。弓上抽水蓄能电站进入全面施工阶段。新设立经营主体1.48万户。新增“四上”企业100家，其中规上工业企业24家。连续四年入选全国县域经济综合竞争力百强县（市），位列“2024中国中部百强县市”第28位。

　　（二）全力促进产业转型，发展根基更加稳固

　　工业经济向新而行。光远5G电子材料产业园一期、重机煤机智能制造一期、嘉隆新材料一期、鹏华铸业差减壳及桥壳等项目竣工投产。工业技改投资增长186.8%。战略性新兴产业增加值增长27.6%。高技术产业增加值增长17.7%。光远新材获评国家绿色工厂。林州重机入围全球矿山设备制造商50强。高晶铝材获评省级绿色工厂。光远新材、凤宝管业分别被认定为省制造业头雁企业和制造业重点培育头雁企业。红旗渠经开区在全国排名第43位、中部地区排名第8位，分别前进了21个位次、7个位次，成功入选省转型升级试点开发区、科技成果转移转化示范区。

　　建筑产业保持平稳。成立建筑产业创新研究院。新引进建筑企业214家，企业总数突破2300家。河南利盛等8家企业晋升一级总承包企业，特级、一级企业达到93家。持续强化金融和司法保障，新增授信32.9亿元、投放29.6亿元，帮助企业挽损止损9800余万元。加强建筑人才培育，累计培训各类人才8900余人次、入选市人才库110人。建筑业总产值增长11.5%。

　　文旅产业提质增效。编制完成《石板岩太行画谷度假区总体规划》《红色旅游产业发展规划》。新发展乡村民宿53家，“红旗渠人家”民宿达到65家。太行·红日大型实景演出完成汇演，红旗渠景区旅游基础设施提升项目完工。红旗渠入选共和国印记见证物名单。石板岩创建国家旅游休闲街区、国家旅游度假区通过答辩。红旗渠精神营地创成国家级研学营地。红旗渠纪念馆入选全国红色基因库建设单位。全市接待游客1965.2万人次，旅游综合收入117.6亿元，同比分别增长10.1%、12.9%。连续两年入选中国县域旅游综合竞争力百强县（市）。

　　（三）全力推进融合发展，城乡环境更加优良

　　城市品质持续提升。紫云街（政东路—振林路）等6条市政道路建成通车。完成2209套保交房，交付11267套棚改安置房。完成邮电局家属院等7个老旧小区改造。完成太行路（阜民街—人民街）雨水管网改造项目。改造老旧燃气管网44.1公里。新增供热入网面积80万平方米。坚持“全民动手·清洁家园”活动，加强城市精细化管理，持续巩固创文创卫成果。获评沿黄九省（区）爱国卫生运动典型案例。入选全国县域充换电设施补短板试点县、全国新型城镇化试点县。

　　乡村振兴深入推进。完成总投资9818万元的119个衔接资金项目，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。完成5.69万亩高标准农田（示范区）项目，加快推进4万亩高标准农田项目建设，粮食总产量达到32.3万吨。扎实推进国家乡村振兴示范县创建，总投资75.2亿元的56个项目完成15个。常态化开展人居环境整治，不断改善农村面貌。入选国家传统村落集中连片保护利用示范县、省宜居宜业和美乡村建设先导区。

　　城乡融合加快发展。加快推进S503安东线林州段改建工程。新改建农村公路90公里。完成任石线、石阱线等6条86.9公里“太行天路”一号旅游公路提升。完成8个村（社区）气化乡村工作，新增天然气管网80公里。完成红旗渠灌区续建配套与现代化改造年度工程、红旗渠灌区数字孪生工程。完成河顺石村至郭家庄段河道治理工程主体建设，开工建设安阳河陵平线至水磨山村段治理工程。

　　（四）全力优化生态环境，绿色底蕴更加深厚

　　空气质量不断改善。完成铸造产业集群综合整治，加强涉VOCs企业日常监管。创建环保绩效B级企业8家，A、B级企业总量突破100家。空气优良天数242天、同比增加8天，PM2.5、PM10、空气质量综合指数绝对值均在安阳市排名第一。

　　水环境质量持续巩固。积极推进淇河水生态保护修复、洹河林州段流域水环境治理等项目。常态化开展河湖巡查治理，清理垃圾2380立方米，修复老旧破损管网2490米。淇河、露水河国控断面保持Ⅱ类水质，淅河、洹河断面保持Ⅲ类水质，集中式饮用水水源地水质达标率100%。

　　生态保护扎实有力。完成原林县化工三厂等3个污染地块风险管控。完成营造林2.49万亩。扎实推进中央生态环境保护督察群众举报件整改工作，30个问题全部整改销号。严厉打击非法采砂、乱砍滥伐等行为，查处非法采砂案件4起。加快能源结构调整，豫能林州100兆瓦风电、天润风电一期等项目进展顺利。

　　（五）全力深化改革开放，内生动力更加强劲

　　重点改革有序推进。完成党政机构改革，调整优化金融、科技、农业农村、数据管理等领域职能。持续推进放权赋能改革，放权事项办件1.9万余个，数量位居安阳市第一。深入推进“一网通办”改革，2503个事项实现网上可办、194个事项实现“跨省通办”。

　　招商引资成效明显。新签约浙江宇视科技等亿元以上项目75个，新开工申湖电机等亿元以上项目48个，分别为年度目标的187.5%、137%。引进外资企业13家、外贸企业6家，实际使用外资565万美元，完成外贸进出口总额27.8亿元。

　　创新能力不断增强。备案科技型中小企业192家，新增高新技术企业8家、专精特新企业10家、安阳市级创新平台4家，电子玻纤产业创新研究院通过验收。建成中原学者站2所，新增人才公寓774套，引进“洹泉涌流”人才491人。成立运营红旗渠人才发展有限公司。光远新材入选“科创中国”先导技术榜，中农颖泰荣获全国创新创业大赛优秀企业奖。

　　营商环境持续优化。扎实推进“高效办成一件事”改革，“水电气热网”联合报装、开办运输企业等14个“一件事”办理时限由192天压缩至88天。每季度召开营商环境十件事评议座谈活动，累计解决企业问题33项。深入开展民声网络电话服务“未诉先办”工作，累计办理群众问题2万余件。营商环境评价在全省位列优秀等次。

　　（六）全力增进民生福祉，群众生活更加和美

　　社会保障不断完善。发放创业担保贷款1.15亿元，新增城镇就业1.06万人、农村劳动力转移就业6200人。新增技能人才1.38万人、高技能人才7714人。持续加强困难群众保障，发放低保金5656万元、惠及1.6万人。

　　民生事业稳步推进。建成黄华大屯学校教学楼，加快推进职教中心、体育中学教学楼等学校提升改造项目，开工建设黄华镇寄宿制小学。中医院门诊综合楼投入运行。姚村、临淇卫生院通过县域医疗卫生服务次中心验收。完成74个老年助餐场所和6个镇敬老院转型区域养老服务中心建设，养老服务体系持续完善。

　　风险防范有力有效。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全面推广“三全管理”机制，坚持周六常态化安全排查整治，实行“专家+专班”工作模式，坚决守牢安全底线。抓实抓牢欠薪治理。持续加强信访治理。纵深推进社会治安集中整治行动，建成投用向阳学校，公众安全感提升至96.85%。政府债务风险防范取得重要进展。

　　一年来，我们坚决扛牢全面从严治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负，深化府院、府检联动，积极推进依法行政，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，强化审计监督，政府自身建设不断加强。统计、消防、气象、双拥、市场监管、民族宗教、妇女儿童、新闻出版、退役军人、国防动员等工作都取得新成绩。

　　各位代表！回顾过去一年的发展历程，全市上下承压负重、攻坚克难，取得了来之不易的发展成绩。这些成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协鼎力支持的结果，是全市干部群众勠力同心、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在经济建设和社会发展中作出积极贡献的各位人大代表、政协委员和全市人民致以崇高的敬意！向所有关心、支持林州发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，必须清醒看到，我市高质量发展还面临一些困难和挑战：经济运行承压较大，投资增长乏力，消费需求不足；产业发展水平还不高，工业主导产业不突出，建筑业链条不完整，文旅资源开发挖掘不够；创新引领作用发挥不足，新质生产力培育不够；生态环境保护任务艰巨，城乡建设还有差距，民生领域仍有短板；房地产、财政金融、安全生产、社会治安等领域风险不容忽视；一些干部能力本领和工作作风还不能完全适应高质量发展要求。对此，我们将增强斗争精神，直面问题，下定决心，全力予以解决。

　　二、2025年工作总体要求和主要目标

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神，按照省、安阳市和市委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，大力传承弘扬红旗渠精神，聚焦“四高四争先”，实施“十大战略”，构建“十大体系”，落实“1225”总体发展思路，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强经济活力，改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，实现经济质的有效提升和量的合理增长，全力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推动现代化中等城市建设不断迈上新台阶。

　　主要预期目标是：经济增长6.5%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长5%，居民收入增长与经济增长同步。以上目标，彰显了争当“四高四争先”县域标杆的使命担当，考虑了全面完成“十四五”规划目标的实际需要。

　　今年经济发展面临的形势依然复杂严峻，实现上述目标并不容易。要坚持政策引领，以超常规节奏、超常规措施、超常规力度抢抓政策机遇，谋准抓实项目载体，推动机遇优势变为发展实效。要坚持改革创新，以更高站位、更宽视野谋划工作，加快发展新质生产力，不断抢占新赛道、塑造新优势、打造新亮点。要坚持协同发力，强化大局意识、全局观念，围绕中心工作，思想统一、目标一致，措施有效、全力攻坚。要坚持结果导向，发扬钉钉子精神，对部署的工作、明确的任务，说了就干、定了就办、一盯到底，确保各项工作落实落地、见行见效。

　　三、2025年重点工作

　　围绕全年目标，突出抓好以下九方面工作：

　　（一）坚定抢抓政策机遇，持续拓展发展空间

　　深挖消费潜力。实施提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新，更多撬动汽车、家电、家装、电子产品等传统消费。大力发展家政、养老、托育、体育等服务消费，积极发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，着力拓展新兴消费。实施优化消费环境三年行动，打造放心商店、放心市场、放心餐饮，争创全国县域商业“领跑县”。

　　扩大有效投资。组建项目谋划专业队伍，抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，盯紧超长期国债、中央预算内投资、专项债等政策资金，聚焦基础设施、产业发展、乡村振兴等领域，建立项目研究库、谋划库、储备库。组建项目推进专业队伍，聚焦总投资1155亿元的264个重点实施和开展前期项目，落实重大项目联审联批机制，坚持重点项目推进“4+2”工作机制，确保完成投资130亿元以上。用好专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备等政策，积极推进城中村和老旧小区改造，推动房地产市场趋稳向好。

　　深化数实融合。瞄准产业数字化、数字产业化主攻方向，深入推进“人工智能+”行动，促进“数智云网链”等新兴数字产业加快发展，开展智能工厂梯度培育、中小企业数字化转型、数字赋能千行百业等行动，新增智能车间（工厂）2家，实施数字化转型项目5个，打造一批细分行业数字化改造企业样本，创造一批人工智能应用场景。

　　提升综合环境。突出经济体制改革牵引作用，落实好各项改革措施，全面优化创新创业、群众办事、人居人文、政府效率、问题发现解决等五个环境。坚持举办营商环境十件事评议座谈活动，推出更多综合性改革举措，健全问题收集、办理、反馈闭环管理机制，不断改进政务服务，确保营商环境评价保持在全省前列。

　　（二）坚定打造群链优势，持续推动工业提质

　　做实主导产业。围绕推动延链补链强链，紧盯总投资417.8亿元的71个重点实施项目，全面做好要素保障，力争重机煤机智能制造二期、林钢高端铸管、凤宝冶金熔剂骨料、宇视科技等项目竣工投产，加快推进凤宝管业大二期、嘉隆新材料二期、经开区智能装备制造产业园、重机3D砂型打印等项目建设，推动主导产业集群成体系成支柱。

　　优化产业生态。新增规上工业企业20家以上、专精特新企业6家以上、高新技术企业6家以上，培育科技型中小企业150家以上，扶持青苗企业15家；建设国家级众创空间1家、省级研发平台3家以上、产业技术研究院1家；高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖。深化“洹泉涌流·智汇红旗渠”人才集聚计划，依托北京离岸中心和红旗渠人才发展有限公司，着力引进一批产业发展人才。用好小微企业融资协调机制，大力发展资本、物流、信息技术等生产性服务业，构建要素完备、活力涌动的产业环境。

　　强化招商引资。组建专业化招商队伍，明确职责任务，完善考核办法，围绕“两主一新一未来”产业和生产性服务业、绿色建材、数字产业等产业链，明确链长，压实责任，积极对接产业链上下游龙头企业和配套企业，大力开展以商招商、协会招商、基金招商活动。对意向项目、在谈项目紧盯不放、一盯到底，全程做好服务保障，确保全年签约亿元以上项目不少于45个、开工项目不少于35个。

　　（三）坚定做深产业纽带，持续放大建筑业优势

　　做实产业链条。围绕绿色建筑发展方向，加快推进建筑装备材料产业园二期建设，大力引进绿色建材企业，提升绿色建材生产供应能力。大力招引或培育优质建筑供应链公司，建立区块供应平台，做深建材供应纽带，打造产业协作优势。

　　做优服务保障。出台建筑业发展扶持政策，加大对企业提质增效、科技创新、品牌建设等方面支持力度，提振企业发展信心。健全部门联动帮扶机制，常态化开展入企帮扶指导，激发企业发展活力。以“司法服务保障提升年”为引领，完善司法保障联动工作机制，优化金融服务举措，擦亮传统服务品牌。用好做实安阳市下放的资质审批等3项权限，积极争取中级职称评审等权限，加大人才培训储备力度，打造特色服务品牌。

　　做强建筑企业。依托建筑产业创新研究院，加强与高校科研院所合作交流，加快建筑领域新材料、新技术、新工艺科研攻关和成果转化。完善骨干企业培育机制，有序推进国企民企混改工作，年内至少组建1家混改企业。加强与驻外商会、在外成功人士沟通对接，着力引进优质建筑企业。力争建筑企业总数达到2400家，新增一级总承包企业5家，建筑业（地方级）税收增长5%。

　　（四）坚定深化融合发展，持续提升文旅价值

　　优化旅游基础。完成《红旗渠·林虑山风景名胜区总体规划》修编，有机整合红色精神、历史文化、自然景观等各类文旅资源，着力构建文旅融合大格局。完成红旗渠景区提升、石板岩西北环线提升、大峡谷景区旅游基础设施、淇澳民俗村等项目建设，积极推进花溪夜游、太行屋脊景区提升、林虑山索道、桃花谷观光电梯等项目，持续完善“吃住行游购娱”全要素，为游客提供更加舒适便捷的旅游体验。

　　丰富旅游业态。配合办好中国国际大学生创新大赛，不断壮大红色培训研学产业。依托太行·红日大型实景演出项目，谋划打造文旅商业街区，拓展更多沉浸式、体验式旅游场景。培育壮大夜购、夜食、夜游等夜间经济。大力发展民宿产业，力争全市民宿数量突破900家，“红旗渠人家”精品民宿发展到100家以上。以创建石板岩国家旅游度假区为引领，深化与美术院校合作，不断延伸“写生—展览—交易”全产业链条。

　　加强旅游运营。加强文旅市场主体培育，支持红旗渠集团、太行大峡谷公司、万泉湖公司、石板岩旅游公司做大做强，吸引更多文旅公司参与全域旅游开发运营。大力引进专业文创开发公司，深入挖掘红色文化、民俗风情、文化历史等文旅资源，推出文创单品100个以上，着力提升文创综合收入。办好纪念红旗渠通水60周年系列活动，让林州文旅品牌更加响亮。全年接待游客突破2000万人次，旅游综合收入达到130亿元。

　　（五）坚定“三农”优先定位，持续推进乡村振兴

　　实施农业提升工程。坚持稳面积、增单产两手发力，完成4万亩高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在85万亩以上。开展农村沟渠连通整治行动，推进红旗渠灌区设施修复提升，建成投资8000万元的红旗渠灌区续建配套与现代化改造工程，提升农田灌溉能力。大力引进培育种粮大户、专业合作社等新型经营主体，促进农业适度规模经营。

　　实施农村提质工程。学习运用“千万工程”经验，坚持片区发展、试点先行，实行支部联合、产业联合“双联合”，打造特色农产品、特色乡村游“双特色”，积极探索国家乡村振兴示范县创建新路径。建成合涧联镇水厂，加快推进宜居宜业和美乡村先导区、传统村落保护利用等项目建设，深入开展农村人居环境整治提升。实施文明乡风建设工程，营造和美向善的人文环境。

　　实施农民增收工程。做好“土特产”文章，大力发展乡村富民产业，培育壮大小米、菊花、红薯等农产品精深加工产业，积极融入“豫农优品”品牌体系，打造林州特色品牌，培育全国名特优新农产品1个、知名农业品牌1个。积极实施“乡村合伙人计划”，大力盘活村集体闲置资产，布局建设共富工坊，培育发展科创、电商等业态，促进农民增收致富。抓好衔接资金项目建设，做好政策衔接、监测帮扶工作，让脱贫成果更加巩固、成效更可持续。

　　（六）坚定建设人民城市，持续完善城市功能

　　启动高铁片区规划建设。争取林安濮城际铁路尽快获批建设，高标准编制高铁片区规划。谋划建设游客中心、公交枢纽、物流基地，打造商贸集散中心。加强与本科高校对接合作，布局发展双创基地、智创空间等科创功能，打造科教创新中心。集聚发展电商物流、高端商务、楼宇经济、现代金融等业态，打造现代服务业中心。

　　加快城市更新。完善提升红旗渠火车站设施，争取常态化开通瓦日铁路红旗渠站至郑州、红旗渠站至日照客运作业。完成振林路北延（鲁班大道—黄华河）、人民街西延（王相路—林河路）等7条市政道路建设，进一步打通城区“断头路”。完成投资4899万元的城市供水综合提升、投资4977万元的城市排水防涝提升、投资3889万元的太行路（人民街—红旗渠大道）雨水管网综合治理等项目，加快推进投资1.55亿元的应急垃圾填埋场项目建设，积极推进总投资1.24亿元的老旧燃气、供热、供水、排水等管网改造智慧化工程，系统提升城市公共服务设施水平。

　　加强城市管理。加快推进投资4亿元的智慧停车、投资3亿元的充换电设施等项目建设，持续完善小区公共充电设施，系统治理停车难、充电难等“城市病”。加强道路、桥梁、管网等城市生命线日常监测和维护，不断提高城市韧性。坚持“全民动手·清洁家园”活动，大力开展占道经营、乱停乱放、私搭乱建等整治行动，常态化抓好道路修复、绿化补植、环卫保洁等工作，保持提升干净整洁的城市名片。

　　（七）坚定推进绿色转型，持续优化生态环境

　　强化污染防治攻坚。持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，加强“创A晋B”企业培育，综合治理扬尘、散煤、秸秆、餐饮油烟等污染，持续改善空气质量。加快推进淇河水生态保护修复、洹河林州段流域水环境综合治理等项目，积极创建省级美丽幸福河湖。提高乡镇污水处理厂运行效率，确保土壤环境稳定。

　　加强生态保护修复。严格落实“一网两长”制，持续开展非法采砂、违法采矿整治，坚决守牢自然资源保护红线。开工建设投资1.2亿元的太行山东麓红旗渠片区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。完成1000亩太行山石质山区困难地造林试点示范项目，飞播造林1万亩，森林抚育2000亩，不断拓展绿色空间。

　　加快绿色低碳转型。完成豫能合涧50兆瓦光伏、云储新能源共享储能电站、豫能林州100兆瓦风电等项目，加快推进弓上抽水蓄能电站、豫能林州独立共享储能等项目建设。加快建设“无废城市”。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

　　（八）坚定保障改善民生，持续创造高品质生活

　　大力促进就业增收。落实稳岗扩岗支持政策，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，发放创业担保贷款1.1亿元以上，新增城镇就业8000人以上、农村劳动力转移就业5100人以上。实施大规模技能培训提升行动，新增技能人才1.2万人、高技能人才3400人。高水平打造青年发展型城市。

　　不断提升教育水平。推动学前教育普惠扩容，扩大公办园在园幼儿比重。加快推进义务教育优质均衡发展，抓好黄华镇寄宿制小学、振林学校教学楼等项目，有序缩小城乡、校际差距。谋划新建第四中学，建成职教中心提升改造项目，加快推进中等职业学校项目。普及心理健康教育，建立学生心理健康监测预警系统，加快补齐体育、美育、劳动教育短板，促进学生健康成长、全面发展。

　　加快建设健康林州。完成人民医院住院楼升级改造、中医院医养结合能力提升等项目，加快推进食管癌医院病房楼、红旗渠医院医养中心等项目建设，高质量建设医共体，持续优化医疗服务。围绕口袋公园、绿地游园等公共区域，建设更多群众身边的运动设施，广泛开展全民健身活动。有序推进山区水网更新建设，加强食品全链条安全监管，不断提高群众健康生活水平。

　　持续完善社会保障。实施全民参保计划。积极推进养老事业和养老产业协同发展，完成3个镇敬老院转型区域养老服务中心建设、5个村级标准化养老服务示范站改造，建设不少于300张家庭养老床位。加大社会优抚力度，做好特殊困难群体救助工作，兜牢民生保障底线。

　　（九）坚定安全发展理念，持续防化风险隐患

　　严守安全生产底线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，推动“三全管理”提质增效，落实落细“专家+专班”工作模式，常态化开展安全隐患排查整治，全面加强消防、工贸、危化品、道路交通、建筑施工、非煤矿山等行业领域执法监管。常态化开展气象、地震、地质、洪涝等综合风险评估预判、安全教育和应急演练，落实临灾预警“叫应”机制，提升防灾减灾救灾能力。

　　织密风险防范屏障。打好超长期特别国债、专项债、公司债、债务置换、资产盘活等“组合拳”，降低债务负担。全面完成保交房任务，交付2537套棚改安置房，扎实推进问题楼盘处置，切实防范房地产领域风险。严厉打击非法金融活动，妥善处置非法集资案件，全面加强金融组织监管，确保不发生区域性金融风险。

　　筑牢社会治理根基。推行“党建+网格+大数据”模式，不断提升政府治理能力。争创全国法治政府建设示范市。整合问题反映渠道，实施凡诉必接、接诉即办，逐步实现主动治理、未诉先办。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化。抓好退役军人服务保障，提升双拥共建水平。持续擦亮“爱心妈妈”、“老白调解工作室”、蓝天救援队、红旗渠救援队等服务品牌，凝聚更多社会正能量。发挥向阳学校作用，源头预防未成年人犯罪。纵深推进社会治安深入治理，严厉打击涉黑涉恶等领域违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。

　　各位代表！新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求，我们要突出政治引领，强化法治思维，提升能力本领，加强廉政建设，切实当好执行者、行动派、实干家。要更务实。坚持以实干为导向、以实绩论英雄，瞄准产业发展、新质项目、群链协同、城乡融合、防化风险等领域，务实重干，创新落实，真正把产业基础做实、把政策机遇做实、把竞争活力做实、把发展潜力做实、把本质安全做实。要更专业。分行业分领域建立“小快灵”的专业化队伍，深入研究政策，全面熟悉业务，持续发力做到思路特别清、政策特别熟、情况特别透、专业特别强、办法特别多。要更担当。树立强烈的工作责任感和使命感，敢于实事求是，勇于攻坚克难，主动挑重担、扛硬活，有效应对复杂局面、妥善化解遗留问题。要更高效。加快推进数字政府建设，促进资源整合、业务协同。发扬马上就办、真抓实干的工作作风，对各项工作明确标准、紧抓快办，以高效能落实推动高质量发展。

　　各位代表！社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，大力传承弘扬红旗渠精神，团结奋进，笃行实干，争当“四高四争先”县域标杆，奋力谱写高质量建设现代化中等城市新篇章！