一、起草背景及目的

　　为贯彻落实习近平总书记关于传统村落保护发展的重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》要求，特编制《林州市传统村落集中连片保护利用规划（2024—2035年）》（以下称“本规划”），指导相关示范工作有序推进。

　　2024年，财政部、住房和城乡建设部共同组织开展传统村落集中连片保护利用示范工作，本规划是系统开展林州市传统村落集中连片保护利用工作的总纲，是探索形成传统建筑保护和活化利用、县域统筹推进传统村落保护发展、创新传统村落保护利用方式、传承发展优秀传统文化等示范经验的重要抓手。本规划旨在推动林州市传统村落保护传承和开发利用有机结合，集中展现豫北地区农耕文明优秀遗产，赋予其新的时代内涵，推动乡村全面振兴，让中华优秀传统文化生生不息，彰显新时代中华农耕文明的魅力和风采。

　　二、起草过程

　　1、建立健全组织领导。2024年1月份成立了以市政府副市长为组长的林州市传统村落集中连片保护利用示范工作领导小组，统筹协调示范项目的申报和推进工作，5月份编制工作启动后，由住建局牵头，各乡镇配合，联合北京清华同衡规划设计研究院有限公司共同编制，制定调研编制工作计划，明确具体时限和标准。

　　2、扎实开展专题调研。2024年5月至6月，采取集中座谈、实地踏勘、调查问卷等方式，对全市48个传统村落进行了调研，详细了解了各个传统村落的历史文化、现状基础以及村民迫切需要解决的问题等事项。

　　3、内部多次讨论修编。2024年7月，在政府办牵头组织下，住建、自然资源、农业农村、旅游文化、财政等市直部门以及各乡镇主要业务人员参加规划讨论会，确定了各个传统村落发展定位、细化了重点任务。

　　4、加强上位规划衔接。该规划编制起草过程中，积极衔接了《财政部办公厅住房城乡建设部办公厅关于组织申报2024年传统村落集中连片保护利用示范的通知》（财办建〔2024〕15号）、《林州市国土空间总体规划（2021—2035年）》、《林州市全域旅游总体规划（2016—2030年）》、《林州市乡村振兴战略总体规划（2018—2022年）》等规划，充分吸收规划思路，完善《规划》内容。

　　三、规划主要内容

　　《规划》从文化价值特色、现有工作基础、面临问题挑战等方面分析了我市传统村落的基本概况，并根据实际情况及政策要求，确定了各个传统村落的发展定位，对远期发展目标及策略进行了引导，对本次集中连片保护利用提出了“一山一渠一精神，古村石韵传乡愁”的总体思路。

　　一是引导形成南北两片集中连片示范区。北部片区依托红旗渠、太行峡谷为核心的高等级人文自然资源，发展大景区联动传统村落保护利用的模式，通过对高等级资源的投入，吸引外地游客消费进而反哺传统村落发展。南部片区拥有以太行菊、茶马古道为代表的农业资源，以刘氏庄园为代表的古建筑资源，以万泉湖、五龙洞等为代表的自然山水资源，资源类型多样并且贴近村民日常生活，因此以促进民生为首要任务，通过改善传统村落生产生活条件，集聚人气激活各类资源要素带动传统村落可持续保护利用。

　　二是锚定板块特色主题，提出差异化保护利用发展模式。

　　1、红色研学体验板块：以任村镇任村村、皇后村、牛岭山村等中国传统村落为核心，围绕红旗渠总渠、青年洞、红旗渠广场、红旗渠分水岭等水利工程遗存资源，红旗渠干部学院、红旗渠博物馆等红色廉政教育基地，结合现有发展基础及区域发展要求，通过开展干部廉政教育、党员艰苦朴素教育、青少年爱国主义教育、水利科普等类型的红色教育活动，带动传统村落环境改善、保护利用，探索“传统村落+研学教育+红色文化”特色模式。

　　2、古建人文展示板块：以东姚镇、五龙镇为核心区域，依托东姚镇北坡村、石大沟村、齐家村，五龙镇七峪村、中石阵村等中国传统村落，围绕刘氏庄园、非物质文化等特色资源，通过深挖民俗文化内涵，明确民俗文化传承形式的基础上，从整体上对传统村落进行保护性的提升改造，使得地方民俗文化真正意义上得到传承和演绎，探索“传统村落+人文科普+民俗文化”特色模式。

　　3、传统农耕振兴板块：以茶店镇八里沟村、辛店村等中国传统村落为核心，围绕太行菊产业、茶马古道等特色资源，甄选具有悠久历史文化和建筑特色的村落，通过对特色建筑的修缮、特色民俗、饮食等文化的挖掘与展示，从整体上提升传统村落的文化特色，改善村落居住环境，探索“传统村落+种植加工+农耕文明”特色模式。

　　4、峡谷生态活化板块：以石板岩镇石板岩村、朝阳村等中国传统村落为核心，围绕太行大峡谷等特色资源，根据地形地貌，生态环境，农田景观分布等特征，选择在景观上有特色的村落，通过协调房屋建设与生态环境的适应性，对传统村落进行整体保护利用，探索“传统村落+生态活化+峡谷文化”特色模式。