近年来，林州市以新发展理念为引领，大力弘扬红旗渠精神，坚持干字当头、严字为基，抓实民营经济“两个健康”提升和“一联三帮”保企稳业专项行动，各项措施精准见效，营商环境持续提升，民营经济发展亮点纷呈。目前，林州市民营企业数量达6.6万户，于近日获批“河南省民营经济示范城市试点”。

　　一、提升服务效能，打造一流营商环境

　　以“一网办、掌上办、一次办、帮您办”为抓手，持续加大政务服务改革创新力度，为民营企业“引得来、留得住、做得强”提供优良环境。目前，林州市2145项政务服务事项全部纳入河南省政务服务统一工作平台；135个收费事项100%实现网上支付，其中40项收费事项进行减免，34项“免申即享”。一是实施“一件事一次办”，简化办事流程。认真梳理出企业开办、开便利店、洹泉涌流等与企业和群众关心的高频事项，形成32个“一件事”清单。印发“一件事”一次办理资料汇编（办事指南），实行一次性告知、一表申报、一窗受理、一次办结，减少民营企业跑腿次数。二是落实“跨省通办”，提升服务效能。与山西、河北、山东等地区的县（区）签订政务服务“跨省通办”战略合作协议，解决民营企业跨省办事难、办事不便利等问题。截至目前，市政务大厅共办理各类跨省通办类业务1900余件。三是探索“有诉即办”，落实民心所盼。在政务服务大厅设立“有诉即办”窗口，健全完善“有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办”工作机制，通过代办、帮办等服务，让企业和群众“办事不求人”。在行政服务中心设立安阳市首家“办不成事”反映窗口，共接待企业和群众4000余人次，解决企业群众反映的“办不成事”98件，经验做法在中国纪检监察报上全国推广。

　　二、细化金融服务，发展特色优势产业

　　建筑业是林州民营经济的支柱产业、特色产业和富民产业，总产值突破1600亿元，企业总数达到1300家，占全市税收收入比重52.9%。近年来，林州市着力培育壮大建筑业企业，在全市银行机构实施建筑业授信“12310”工程，创新金融产品，打造金融超市，搭建政银企对接平台，拓宽建筑企业融资渠道，为建筑业高质量发展输血、造血、活血。一是推行全流程服务，筑牢特色发展根基。围绕企业需求，提供投标贷、过桥贷、项目贷、供应链、信用担保“五位一体”全流程金融服务，联合国信担保、经开公司、供应链公司和12家银行，搭建“3+12”服务体系。推出建筑业转型升级发展基金、农商银行“建筑快捷贷”、建行“建融通”、邮储银行“工程信易贷”、中信“票据贷”等专项金融产品。二是打造金融超市，实现高效办事环境。在建筑企业集聚的总部大厦设立“建筑业金融超市”，12家金融机构每家选派一名“建筑业金融服务员”集中办公，发挥集聚优势，实现高效运作，民营建筑企业足不出户便可享受一站式综合服务。三是提供精准对接，共建合作互助平台。完善和优化金融服务，搭建银政企合作互动平台，深化银行与建筑业合作层次，将每周四定为“建筑业精准对接日”，组织银行深入建筑企业现场调研，帮助企业解决融资困难，为各类民营建筑企业做大做强保驾护航。2021年，全市建筑企业累计获得授信达到54.17亿元。

　　三、建立对接机制，畅通政企沟通渠道

　　坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”原则，畅通政企沟通渠道，精准有效对接，对民营企业分类指导、对症施策，构建“亲”“清”新型政商关系。一是开辟“政企直通车”，打开助企“对话框”。组织39名县级领导和175名科级干部，分包147家规上企业，每周与民营企业家面对面沟通、“零距离”交流，结合“万人助万企”活动，“一对一”帮扶企业，“一企一策”解决问题。二是推行“闭环处理”，提高帮企满意度。将民营企业诉求梳理分类，按照“点办批处”“13710”等工作方法要求，进行“收集-交办-落实-督办-反馈”闭环处理，确保诉求及时解决到位。2021年，共收集梳理77家企业123个问题，均已处理办结。三是创新“税企融洽对接”，当好亲企“店小二”。招募“税务体验师”，为企业配备“税收秘书”和“首席服务官”，提供“点对点”精准辅导。按照守信激励、失信惩戒原则，对A级纳税人开通行政审批“绿色通道”。建立“涉税服务机构微信交流群”，搭建税企交流新平台，实现“线上+线下”双渠道解疑答惑，全面解决民营企业办税难题。

　　四、加速转型升级，实现企业创新突破

　　深入实施创新驱动发展战略，围绕汽车整车及零部件、钢管精深加工、电子新材料三大主导产业，推进科技创新，加快民营经济发展转型升级。一是抓实创新载体，突出选优育强。加快建设国家红旗渠经济技术开发区、国家可持续发展实验区、国家科技企业孵化器、国家中小微企业创新创业示范基地等创新载体，构建“微成长、小升科、科升高、高变强”梯次培育机制，形成以创新“双百”企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础的创新型企业集群培育发展体系。目前，新增省级工程技术研究中心29家、市级工程技术研究中心38家、众创空间2家，全市高新技术企业达到30家，科技型中小企业突破80家。二是强化项目引领，确保落地见效。聚焦“三个一批”入库项目，着力突破一批关键共性技术和“卡脖子技术”，加快融入河南省“十百千工程”。建立重大项目建设周例会、月通报、季观摩制度，严格落实省市重点和“三个一批”项目县级领导分包、科级“店小二首席服务员”驻厂服务制度，大力推广“多评合一”“容缺审批”模式，切实解决民营企业痛点、难点问题。三要夯实人才支撑，助力转型升级。持续加大招才引智力度，以项目聚人才，以人才带项目，围绕全市特色主导产业，以建立产学研基地、产业研究院、技术转移中心等形式，吸引高校研发机构落户，带动人才集聚。2021年，全市引进各类高层次人才249名，为民营企业提质增效汇聚强劲人才动能。