阳春三月，春风吹遍中原大地，河南营商环境改革浪潮奔涌不息。全省各地各部门主动作为，聚焦数字化转型、服务机制创新、监管模式优化等关键领域，打出一系列优化营商环境“组合拳”，为市场主体破除障碍、增添活力，为河南经济高质量发展注入源源不断的新动能。

　　“智”领政务新程 全周期服务焕新升级

　　在数字浪潮的席卷下，河南政务服务领域正经历着一场深刻变革。各地紧紧抓住数字化这一关键驱动力，全力重塑政务服务流程，致力于为市场主体打造更加便捷、高效的办事体验，让政务服务从传统的线下“跑腿办”加速迈向线上“指尖办”。

　　河南省上线政策直达和诉求响应平台。该平台由河南省行政审批和政务信息管理局牵头建设，依托覆盖全省的一体化政务服务平台，整合省大数据、12345热线、“四保”白名单等涉企系统功能模块，集成搭建省政策直达和诉求响应平台，以此为枢纽融通省辖市、省直有关部门的助企政策兑现系统；同时将企业全生命周期的“高效办成一件事”一并纳入，推动“企业事项一窗收办、省市政策一网整合、诉求响应一站解决”。

　　南阳运用DeepSeek大模型实现市场主体“全生命周期”智慧审批。南阳市市场监督管理局创新应用市场主体“AI+智慧审批”登记模式，将DeepSeek大模型接入辖区内市场主体登记智慧审批终端，有力解决了南阳市“证照联办”智慧审批遇到的材料核验难题，全面实现市场主体“全生命周期”智慧审批服务新场景。通过系统全面优化，将前沿AI技术与政务服务场景深度融合，构建“智能审查—动态校验—闭环管理”的全新服务体系，开启市场主体登记智慧审批新篇章。

　　信阳上线“招标公平竞争审查AI辅助系统”和“AI智能客服系统”。“招标公平竞争审查AI辅助系统”依托自然语言处理、大数据分析等前沿技术，构建“智能审查—风险预警—决策支持—报告生成”全链条服务，可对招标公告、招标文件进行全量扫描，精准识别排除限制竞争、所有制歧视、地方保护等隐性壁垒，并自动生成结构化审查报告，提供法律依据索引及修订建议。“AI智能客服系统”基于DeepSeek大模型深度开发，覆盖交易咨询、投标指引、政策解读等高频场景，实现“7×24小时”智能应答。“两项创新既是落实全国统一大市场建设的‘信阳行动’，也是以数智化推动营商环境优化的生动实践。”信阳市公共资源交易中心副主任杨登伟表示。

　　……

　　河南在政务服务领域的创新实践，不仅是技术的胜利，更是制度创新的成果。通过深度嵌入人工智能，重塑了政企互动模式，让服务效能大幅跃升，为市场主体高质量发展注入强劲动力。

　　创新监管模式 信用柔性执法协同共进

　　优化监管是营商环境建设的重要一环。河南各地积极探索创新，摒弃传统“一刀切”的监管方式，转而推行差异化、精准化的监管模式，在加强市场监管的同时，注重为市场主体减负增效，激发市场活力。

　　驻马店市创新“信用+赋码监管”场景应用。在行政审批受理环节，借助驻马店信用信息共享平台快速获取申请企业的信用状况，全面评估企业申请资格，实现信用信息归集共享。在行政审批和公共服务过程中，根据河南省综合交通运输管理服务平台智控应用，归集道路运输经营者及驾驶人员安全等级评价等相关数据，对从事道路包车（旅游）客运、三类以上班线客运和道路危险货物运输的经营者按照评价结果分别赋绿码、黄码、红码，根据企业赋码情况采取差异化服务。

　　鹤壁创新推出专利侵权纠纷行政裁决受理机制前移模式。该模式具备降低维权难度、提升办案效率、优化行政调解三方面的优势。专利权人请求专利侵权纠纷案件行政裁决，可以直接向被请求人所在地或侵权行为地专利工作管理部门（各县区市场监管部门）递交请求材料。由县区局率先受理案件，进行材料的初步审查并将受理结果上报市市场监督管理局，市局进行核查并最终决定是否立案。县区局受理后发现不属于其管辖范围的，也应当及时移送具有管辖权的部门，相关管理部门进行内部流转，不得退回权利请求人，降低权利人维权成本。

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　　河南既以信用为尺，动态感知风险、精准配置资源；又以服务为本，降低制度性成本，激发市场活力。这一系列改革不仅让监管更具“温度”和“智慧”，更在优化营商环境的深层维度上，推动了政府职能从“严管”向“善管”的转变，为市场主体的健康发展保驾护航。

　　聚焦要素保障 全力护航企业创新发展

　　企业创新发展离不开充足的要素保障。河南各地围绕企业发展的关键需求，精准施策，在税费服务、公共资源交易等方面持续发力，破解企业经营中的堵点、难点问题，打造全链条服务生态，助力企业轻装上阵、创新发展。

　　信阳高新区以税赋能，助力民营经济“升级提速”。信阳高新区税务局聚焦制造业企业全生命周期税费服务需求，组建“专家团队”，主动上门为企业定制“一对一”服务套餐，为企业健康发展减“负能”、增“动能”、护“创能”；持续关注出口企业经营情况，对接出口企业需求，梳理出口退税政策，根据出口企业类型制定个性化档案，精准宣传各类税惠政策，助力民营企业发展之路走稳走远。

　　桐柏县打造“阳光交易”与“智慧交易”平台。在打造“阳光交易”平台过程中，桐柏县公共资源交易中心创新推出的“四减三零”服务新模式成为一大亮点，即“减材料、减环节、减时限、减成本”和“零跑腿、零障碍、零投诉”。通过大刀阔斧的改革，成功精简3项交易流程，项目办理时限缩短30%，线上交易率更是达到了100%，企业参与成本降低40%以上。此外，桐柏县公共资源交易中心还积极创新“智慧交易”平台，建成市县一体化“一网通”平台，全面推行远程异地评标“双盲”模式，并大力推广“暗标”评审，市、县两级评标专家随机抽取，有效规避人为干扰，让评标过程更加科学、公正。

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　　如今的河南，以刀刃向内的改革魄力与惠企利民的务实姿态，铺就了一条企业敢闯、产业能兴的高质量发展之路，并以开放的姿态、创新的思维、贴心的服务，迎接每一位创业者的到来。