林州作为建筑之乡,建筑业为林州支柱产业,市政府确定2025年为“建筑业司法保障服务提升年”,构建精准化司法服务体系,创新办案机制,深化检企联动,为企业精准司法护航。
一、聚焦行业痛点,构建精准化司法服务体系
(一)“把脉问诊”深调研。开展百名干警包百企活动,组建由检察长牵头的建筑行业调研组,开展“访重点企业、解涉诉问题”专项行动,建立“一企一表”数据库。2025年来走访建筑企业20家,征集企业经营中常见问题如招投标、融资、印章管理等领域各类问题20余个,为企业出谋划策,帮助企业解决涉法涉诉问题。
(二)组建司法保障中心,专业化办案团队建设。派设建筑业检察室,由熟悉建设工程领域的员额检察官、检察官助理、书记员办案团队组成,与公安局、法院、司法局派出机构共同组成建筑业司法保障中心,共同为企业经营发展营造良好的司法环境。其中办理的苏某某、刘某某两起拒不支付劳动报酬案件,为89名农民工追回劳动报酬239万元,分别获评最高检典型案例。
二、创新办案机制,沟通与监督并重
(一)建立沟通协调机制。检察院、公安机关、法院建立全方位、多层次的长效性沟通机制,定期开展重点类案分析会、疑难案件研讨会。完善提前介入机制,研究制定重点类案清单、证据链条清单等措施,确保每一类涉建案件正确适用法律,经得起时间和历史考验。2025年以来召开案件研讨联席会议3次,研究疑难案件4起。
(二)加强立案监督。以侦查监督办公室为依托,以“挂案”清理为抓手,加强对企业反映公安机关应立案不立案、违规插手经济纠纷等侵犯建筑企业利益的案件开展立案监督。其中,对公安机关2021年8月25日立案侦查长期挂案未结的杜某某伪造印章案件开展监督,督促公安机关及时侦结移送法院审查起诉;另监督公安机关撤案处理涉企“挂案”4件。
三、深化检企联动,搭建立体化服务平台
(一)与企业面对面坐谈。2025年以来,林州市建管局组织召开建筑企业坐谈会13场次,90余家建筑企业、司法保障中心成员单位公、检、法、司及专业律师参加,现场为企业答疑解惑。通过会谈会,总结梳理出公司印章管理、员工职务身份认定、招投标监管、安全生产、农民工报酬纠纷、虚开发票等6大类15项法律风险点,引导企业防范、规避风险。
(二)对企业开展针对性法务培训。为提升企业合规经营意识和源头风险防范能力,林州市建管局牵头定期组织建筑企业专题培训,由公、检、法、司根据各自工作职责、常见问题、风险防范对企业开展针对性培训。2025年计划开展以招投标风险防范、财税、法务等各类专题培训九场次,现依次进行中。