今天（４月２８日）上午，林州市第十五届人民代表大会第六次会议开幕。

　　大会主席团常务主席王宝玉、韩爱民、孙建铎、李希忠、刘建勇、王志国、罗振方、鲁红杰、牛永奇、李正、辛有录、李承毅、田随林出席会议并在主席台前排就座。

　　大会主席团成员呼明山出席会议并在主席台前排就座。

　　中心组成员，大会主席团成员，往届人大、政协老领导出席会议并在主席台就座。

　　大会应到３２６人，实到２９４人，符合法定人数。

　　大会由市人大常委会副主任牛永奇主持。

　　上午８时，大会在庄严的国歌声中开幕。

　　在热烈的掌声中，林州市人民政府市长孙建铎作政府工作报告。

　　孙建铎说：各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　报告共分三部分。一、２０２０年及“十三五”工作回顾；二、２０３５年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务；三、２０２１年重点工作。

　　孙建铎在报告中说，２０２０年，全市生产总值５６０亿元，增长４．６％；一般公共预算收入３３．３亿元，增长１０．１％；居民人均可支配收入２８０８６元，增长３．６％；固定资产投资１１６．３亿元，增长３.４％。入选全省第一批践行县域治理“三起来”示范县（市）。

　　一是毫不放松抓防控，疫情防控成效显著。加强联防联控、群防群控，分级分类推动复工复产，严格落实常态化防控措施，交出了一份疫情大考的合格答卷。

　　二是聚精会神抓产业，转型升级蹄疾步稳。工业经济加快转型。规模以上工业增加值完成４８．８亿元，增长１０．８％；建筑业实力持续壮大。建筑企业总数达到１１００家。完成建安产值１５００亿元、税收（全口径）３０亿元。成功创建国家全域旅游示范区。全年接待游客９０４．０２万人次，旅游综合收入４６．５７亿元。三产增加值完成２５６亿元，增长２．５％。

　　三是锚定目标不放松，三大攻坚战成效显著。金融风险防范有力，脱贫攻坚决战决胜，剩余７９５户１６９８名贫困人口实现脱贫，被确定为首批全国脱贫攻坚交流基地。生态环境明显改善。

　　四是精益求精提品质，城乡面貌焕然一新。城市品质不断提升，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、全国无障碍环境示范市。乡村振兴扎实推进，获评全省农村人居环境整治先进县（市）。

　　五是深化改革促开放，发展活力更加强劲。重点改革深入推进。招商引资全面发力，全年引进省外资金１１９．４５亿元，实际利用外资１．０２亿美元。科技创新不断加强，金融保障更加有力。

　　六是尽心尽力惠民生，群众福祉持续增进。社会保障不断加强，社会事业加快发展，社会大局持续稳定，群众安全感由全省第１１５位跃居至第１５位。

　　孙建铎强调，“十四五”时期是开启新征程、建设世界人文山水城市的关键阶段，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦做强工业、做优建筑业、做大文化旅游业三大主导产业，聚力城市建设、乡村振兴两大主战场，围绕重大布局、重大项目、重要平台、重点要素配置，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为当好省市排头兵、早日建成世界人文山水城市、加快建设社会主义现代化林州而努力奋斗。

　　就２０２１年工作，孙建铎说，２０２１年是我市现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，按照“所有工作都要围绕开好局起好步来展开”的要求，必须坚定信心、乘势而上，创造性地落实好中央、省、安阳决策部署，以新担当新作为展现新气象。

　　今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长７％以上，一般公共预算收入增长１０％以上，固定资产投资增长６％以上，规模以上工业增加值增长１０％以上，居民人均可支配收入增长７％以上，社会消费品零售总额增长９％左右。

　　孙建铎指出，围绕上述目标，要重点做好以下八方面工作：

　　一是聚力转型升级，推动工业发展取得突破。坚持工业“压舱石”“定盘星”地位不动摇，突出转型升级主攻方向，加快工业向高端化、智能化、绿色化发展。二是聚力服务保障，助推建筑业“二次腾飞”。三是聚力研学旅游，促进旅游业全面提升。围绕“旅游＋研学、写生、培训、乡村振兴”，努力把林州旅游做大做强。四是聚力宜居宜业，提升城市发展水平。实施百城建设提质工程、开展城市更新行动，着力补短板、强功能、精管理，让城市更加宜居、更有韧性。五是聚力“三农”发展，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，提升农业产业化水平，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。六是聚力污染防治，持续优化生态环境。七是聚力改革开放，全面增强发展活力。建立更加完善的体制机制，营造更加优良的营商环境，构建更加开放的发展格局。八是聚力惠民利民，不断提高群众幸福指数。加快普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实办好民生实事，让人民群众更好地共享发展成果。

　　孙建铎强调，今年将继续实施十项民生工程：

　　一是加快建设沿太行高速安阳段工程，完成投资１５亿元。

　　二是加快推进南水北调西部调水工程，完成投资７．５亿元。

　　三是加快推进林河片区项目建设，完成投资１３亿元。

　　四是投资５．８亿元，完成２５个乡村振兴示范村建设。

　　五是投资５．２亿元，加快实施洹河横水镇段河道治理及人居环境综合整治工程。

　　六是投资２．８９亿元，完成第三水厂改扩建及配水管网和中南铁路排水隧洞引水工程。

　　七是开工建设投资３．７８亿元的南部旅游通道Ｇ２３４原康至临淇付村段改造工程。

　　八是投资４０００万元，改造提升农村公路５０公里，争创省级“四好农村路”示范县（市）。

　　九是完成投资１２．５亿元的第二人民医院扩建工程，加快投资　１．４亿元的第三人民医院整体搬迁、投资２．３亿元的妇女儿童医院等项目建设。

　　十是加快推进总投资４．９亿元的６所学校建设，确保一实小分校建成招生、红旗渠大道学校分校和林东新城学校教学楼主体完工，四新中学、龙安学校、开元学校二期等３所民办学校建成招生。

　　就加强政府自身建设，孙建铎说，要旗帜鲜明讲政治。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持之以恒重法治。坚持依宪施政、依法行政，规范行政决策，推进政府事项规范化、法律化。要务实担当强作风。进一步强化担当、转变作风，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。要严字为基抓廉政。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮，力戒形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的政治生态。

　　孙建铎最后说：各位代表！人人都努力，林州更美丽。站在“十四五”规划开局的新起点，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市１１６万人民，大力弘扬红旗渠精神和新时代林州人精神，加压奋进，拼搏进取，奋力开创林州高质量发展新局面，以优异成绩庆祝建党１００周年！

　　大会还听取了林州市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告；书面审议了林州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）及其说明，书面审议了关于林州市２０２０年国民经济和社会发展计划执行情况与２０２１年计划（草案）的报告，书面审议了关于林州市２０２０年财政预算执行情况和２０２１年财政预算（草案）的报告。

　　大会以视频形式召开。驻林省、安阳市人大代表，出席政协林州市十届五次会议的政协委员和市直一级机构的主要负责同志在市第七会议室、黄华镇政府会议室、开元、桂园街道会议室四个分会场收听收看会议。

　　作者：人大报道组