陵阳镇地处市区东北部,下辖20个村3个社区,36个基层党组织,1438名党员,3.8万人。近年来,陵阳镇坚持以“百村清零、百村整治、百村提升、百村示范、百村培强”的“五个百”工程为抓手,以党建“第一责任”引领发展“第一要务”,把党员干部放在招商引资、服务项目、壮大集体经济第一线,带动各项工作取得新的突破。2022年入围全国综合实力千强镇榜,位居第389位。完成一般公共预算收入5亿元;实施亿元以上工业项目12个。2022年,全镇各村集体经济收入完成“清10”目标,4个村集体经济收入超过50万元,9个村超过30万元,全镇集体经济收入达710余万元。
一、把方向定目标,将壮大村级集体经济责任扛在肩上
镇党委把发展壮大村级集体经济列入全镇发展重要议程,针对部分村干部不愿发展、不会发展、不敢发展村级集体经济的状况,镇党委采取了强村带弱村、书记镇长重点分包和包村领导一对一分包的措施,镇班子成员深入各村搞调研、理思路、定举措、找优势,引导各村破除“等、靠、要”思想,积极主动发展产业项目。2022年,镇领导班子成员分包项目15个,两停岗老年活动中心、柳林民宿等项目如期完成。
二、出实招求实效,将壮大村级集体经济举措抓在手上
一是抓好光伏产业增收。目前全镇20个村安装光伏1080千瓦,年收益30余万元。其中柳林村作为省级壮大集体经济示范村,筹资200万元安装了220KW光伏发电组件,于2017年4月并网发电,年收益可达25万元。
二是抓好土地入股合作社增收。通过“土地出租+劳动报酬+年底分红”的方式,让群众获利增收。其中,东郎垒村投资510余万元建成占地20余亩的洹北汽车仓储物流中心;东郎垒村合作社流转土地100亩,种植红薯、小米等经济作物,年收益达15万元。施家岗村、张官营村、申家泊村合作社通过村民出资或出土地入股的方式,流转土地460余亩,种植木瓜、五角枫、美国黑松等苗木花卉,年收益10~30万元。施家岗村投资140余万元建成商贸综合体项目,年增收25万余元。
三是抓好资产盘活增收。南陵阳村盘活废旧厂房7处,年增加租赁收入58万元;申家泊村盘活废旧厂房3处,年增加租赁收入35万元;两亭岗村盘活闲置村委会和小学,办起村办幼儿园和养老中心,年增加村集体收入10万元。
四是发展“乡脉经济”增收。2022年,官庄、张官营、柳林、水磨山等6村共引进和新注册建筑企业或劳务公司14家,返还村级集体税收67万余元。
五是抓好联建经济增收。东郎垒、两停岗、武家泊、北辛庄、杨家泊等村依托大通物流园、红旗渠汽配城、长德商贸城等区域优势,发展门面房租赁和商铺商店,年增收在3-8万元。西贤城、两停岗投资100万元购置石板岩镇写生康养基地联建项目。
三、严考核定奖惩,将壮大村级集体经济成效落实在行动上
一是镇党委与各村签订了壮大集体经济责任书,压实目标任务。二是将壮大集体经济列为村级考核的主要指标,与村干部待遇相挂钩,对有稳定增收的产业项目,集体经济收益20万元以上的村给予村“两委”干部500元以上绩效报酬;对不能实现全镇年度目标任务的,按照每少1万倒扣工作报酬的形式,激发村干部干事创业的积极性。三是出台了壮大集体经济招商引资奖励政策,即新引进一个外建企业或商贸物流企业来陵阳落户,所得税镇留成部分全部返还村里,2022年度共返还村里67万余元。
下一步,陵阳镇将以“五星”支部创建为依托,以产业发展为抓手,以党建引领为核心,积极探索实践“将党支部建在特色产业上,党小组建在致富项目上,党员示范在创业岗位上”的党建工作新模式,并指导各村紧密结合本村实际,充分发挥陵阳镇的区位和产业优势,从盘活集体资产、挖掘乡脉经济、种植苗圃花卉、发展仓储物流等方面入手,高标准谋划、推进、实施产业项目,壮大集体经济。今年计划实现各村“清15”目标,同时对拟创建“四星”以上的支部村开展“清30”活动,真正让“五星”支部创建成为以党建发展、促乡村振兴的牢固抓手。(作者:陈苏丽)