河南豫能新能源有限公司：
你公司报送的《豫能林州100MW风力发电项目水土保持方案报告书》（以下简称《方案》）及行政许可申请文件，我局已于2023年10月17日依法受理。经审查，该《方案》符合法定条件，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国水土保持法》及相关规定，决定准予行政许可。
豫能林州100MW风力发电项目(以下简称本项目)为新建风电工程，主要分布在东姚镇、茶店镇和桂林镇，项目规划装机容量为100MW，规划安装10台MySE200-5.0MW机型、8台MySE216-6.25MW机型风力发电机组和2台备选发电机组，新建1座220kV升压站，风电机组通过4回35kV集电线路接入风电场升压站；本项目设计年上网电量19571.8万kW· h,风电场年等效负荷小时数为1957.18h,容量系数为0.223。本项目由风电机组、升压站、集电线路、交通道路共4部分组成，总占地面积78.01h㎡（其中永久占地面积为1.65h㎡，临时占地面积为76.36h㎡）。本项目土石方挖填总量228.13万m³，其中总挖方量116.07万m³，总填方量112.06万m³，无借方，余方4.01万m³；总投资52372.07万元，其中土建投资12528.71万元。本项目施工工期为2023年10月—2024年9月，共12个月。
一、水土保持方案总体意见
（一）基本同意《方案》确定的水土流失防治责任范围为78.01hm²，同意水土流失防治执行北方土石山区一级标准，设计水平年水土流失防治指标值为：水土流失治理度95%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率97%，表土保护率95％，林草植被恢复率97%，林草覆盖率26%。
（二）基本同意水土流失预测内容、方法和结果。
（三）基本同意水土流失防治措施体系分区及水土保持措施布设。
（四）基本同意水土保持监测内容、方法、频次和点位布设。
（五）基本同意水土保持投资及效益分析结果。本项目水土保持估算总投资为1246.16万元(其中主体工程已列水土保持投资886.60万元，方案新增水土保持投资359.56万元)，水土保持防治费1051.99万元(其中工程措施投资859.39万元，植物措施投资23.67万元，临时措施投资168.93万元)，独立费用85.50万元(其中建设管理费3.31万元，水土保持监测费22.19万元，科研勘测设计费29.00万元，水土保持监理费18.00万元，水土保持设施验收报告编制费13.00万元)，基本预备费15.05万元；本项目水土保持补偿费计征面积780118m²（按豫发改收费【2018】1079号及豫发改收费【2021】1112号文等相关规定，计取1.2元/m²），水土保持补偿费936141.6元，由缴费人向当地税务部门自主申报缴纳。
二、生产建设单位在项目建设阶段应做好以下工作：
（一）按照批准的《方案》，落实水土保持“三同时”制度，加强施工组织管理，将《方案》确定的水土保持措施、投资和防治责任落实到下阶段主体工程设计、招标合同和施工组织设计中。
（二）严格按照《方案》要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据《方案》要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。同时，建设单位要积极配合、主动接受各级水行政主管部门的监督检查。
（三）严格按照《中华人民共和国水土保持法》及相关要求，应当配备具有水土保持专业资格的监理工程师，确保水土保持工程建设质量和进度，同时加强水土流失动态监测，监测成果应当公开，工程建设期间，将水土保持监测季报在官方网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开。并按规定，及时向我局报送监测实施方案、季度报告及总结报告。
（四）及时向当地税务部门自主申报缴纳水土保持补偿费。
（五）按规定接受林州市水利局及项目所在地县级人民政府水行政主管部门监督检查。
三、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我局审批。需要新设弃渣场的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报我局审批。
四、本项目竣工验收或投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应在水土保持设施验收通过后3个月内，向我局报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
五、本许可文件自批准之日起有效期限3年。
附件：豫能林州100MW风力发电项目水土保持方案报告书技术评审意见
林州市水利局
2023年10月17日
附 件
豫能林州100MW风力发电项目水土保持方案报告书技术评审意见
豫能林州100MW风力发电项目位于河南省安阳市林州市南侧，主要分布在东姚镇、茶店镇和桂林镇，为新建风电工程。本项目总占地面积为78.01hm²，其中永久占地为1.65hm²，临时占地面积为76.36hm²。项目规划装机容量为100MW，规划安装10台MySE200-5.0MW机型、8台MySE216-6.25MW机型风力发电机组和2台备选发电机组。项目新建1座220kV升压站，风电机组通过4回35kV 集电线路接入风电场升压站。工程设计年上网电量19571.8万kW·h，风电场年等效负荷小时数为1957.18h，容量系数为0.223。
本项目主要由风电机组、升压站、集电线路、交通道路4部分组成。项目土石方挖填总量228.13万m³，其中挖方116.07万m³，填方112.06万m³，借方无，余方4.01万m³。工程总投资52372.07万元，其中土建投资12528.71万元。项目拟于2023年10月开工，计划于2024年9月完工。
项目区位于北方土石山区-太行山山地丘陵区-太行山东部山地丘陵水源涵养保土区，属海河流域、低山丘陵地貌、暖温带半湿润大陆性季风气候，多年平均气温为13.1℃；多年平均降水量635.5mm。主要土壤类型为褐土，植被类型属暖温带落叶阔叶林，水土流失以轻度水力侵蚀为主，属太行山国家级水土流失重点治理区。
2023年8月19日，受林州市水利局委托，河南博荣建筑工程有限公司组织召开了《豫能林州100MW风力发电项目水土保持方案报告书》（以下简称“报告书”）技术审查会。参加会议的有项目建设单位河南豫能新能源有限公司、水土保持方案编制单位河南省中陆工程技术有限公司的代表。会议邀请了5名水土保持方案评审专家并成立了专家组（名单附后）。
与会专家和代表查看了项目现场，观看了项目区相关影像资料，听取了建设单位关于项目前期工作进展情况、水保方案编制单位关于报告书主要内容的汇报。经质询和讨论，形成如下评审意见：
一、综合说明
报告书综合说明内容全面。设计水平年定为2025年，符合水土保持技术标准规定；水土流失防治责任范围确定基本合理；项目区位于太行山国家级水土流失重点治理区，同意水土流失防治标准执行北方土石山区一级标准。
报告书修改时，复核方案编制依据和方案特性表，完善水土流失防治指标。
二、项目概况
项目概况及自然概况介绍基本清楚。
报告书修改时：
1.复核项目拐点坐标，完善项目平面布局和竖向布置介绍；
2.复核工程占地面积和类型，完善表土资源调查；
3.复核土石方挖填数量，完善土石方平衡表及流向框图；
4.完善施工组织、施工工艺和方法。
三、项目水土保持评价
项目水土保持分析与评价内容较全面。
报告书修改时：
1.完善项目选址、建设方案、土石方平衡、施工工艺和方法的水土保持评价；
2.复核主体设计水土保持措施工程量及投资。
四、水土流失分析与预测
水土流失分析与预测内容较全面，方法可行。
报告书修改时，完善项目现场调查与勘察，复核水土流失预测参数及预测结果。
五、水土保持措施
水土流失防治分区划分为风电机组区、升压站区、集电线路区、交通道路工程区、施工生产生活区5个分区，防治分区划分合理，防治措施总体布局及分区布设基本符合技术标准的规定和要求。
报告书修改时：
1.完善水土保持防治措施体系框图，复核水土保持措施设计标准；
2.完善水土保持措施总体布局和分区防治措施布设；
3.完善项目总体布局图和分区防治措施典型布设图等附图。
六、水土保持监测
水土保持监测内容较全面，监测时段和监测分区划分合理，监测点位布设和频次基本满足监测需要。
报告书修改时，复核监测内容、点位、监测设施设备和监测成果上报要求。
七、水土保持投资及效益分析
水土保持投资编制依据充分，原则正确，方法可行；水土保持效益分析计算基本合理。
报告书修改时：
1.复核人工单价和材料单价；
2.复核独立费用和水土保持补偿费，完善水保估算总投资和分年度投资；
3.完善效益分析水土流失防治指标计算过程及结果。
八、水土保持管理
水土保持管理内容较全面，措施基本可行。
报告书修改时，完善水土保持监测、水土保持监理和水土保持设施验收等内容，补充信息化管理内容。
综上所述，专家组认为本方案基本符合水土保持法律法规、技术标准及有关文件的规定，同意通过评审，经补充、完善后上报审批。